海盐县人民政府文件
盐政发〔2010〕22号
海盐县人民政府
关于印发海盐县县城农民私房拆迁实施办法的通知
各镇人民政府，县政府各部门、直属各单位：
《海盐县县城农民私房拆迁实施办法》部分条款已作修改，已经县十三届政府第二十七次常务会议讨论同意，根据《海盐县县城农民私房拆迁实施办法》的有关规定，二○一○年度海盐县县城农民私房拆迁补偿安置有关标准（附后）已经县政府同意，现予公布。上述标准执行有效期至下次重新公布日止。
二○一○年三月四日
海盐县县城农民私房拆迁实施办法
第一条 为加强县城城市规划区范围内农民私房的拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行。根据《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《中华人民共和国城乡规划法》及其他有关法律法规，结合本地实际，制定本办法。
第二条 因城市建设和发展需要，在县城城市规划区内东至武原镇与西塘桥镇行政界线、南至环城南路南控制红线范围、西与北至东西大道（以承包组为界），实施农民私房拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条 县国土资源局、县建设局是县城农民私房拆迁的管理部门，负责农民私房拆迁工作的监督与管理。具体拆迁工作由县政府授权的单位组织实施。
武原镇人民政府及其所属村（居）民委员会、县发展改革、财政、劳动和社会保障、公安、民政、工商、广电、电力、电信等有关部门应当按照各自职责，互相配合，共同做好县城农民私房拆迁工作。
第四条 按县规划行政主管部门核定的规划建设范围需拆迁农民私房的，由县城农民私房拆迁管理部门发布拆迁公告。公告必须在拆迁地段或所在行政村村务公开栏张贴。
公告内容应当包括建设项目名称、拆迁人或受委托人、拆迁范围、搬迁期限、安置去向等事项。
第五条 拆迁人应将有关的拆迁政策、规定，被拆迁人名单，被拆迁人房屋的建筑面积、用途，安置房户型、建筑面积、层次以及其他应当由被拆迁人支付的相关费用等，在拆迁地段或被拆迁人所在行政村村务公开栏公示。
第六条 拆迁公告的有效期限为六个月，超过六个月未实施动迁的，公告自行失效。需要延长拆迁公告有效期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向县城农民私房拆迁管理部门提出延期申请，县城农民私房拆迁管理部门应当自收到申请之日起十日内予以答复，并予以公告。
第七条 拆迁补偿安置实行货币补偿或房屋安置，也可以实行房屋安置和货币补偿相结合的形式。具体由被拆迁人自主选择。
第八条 拆迁补偿的建筑面积，以被拆迁人提供的宅基地使用证或其他有效证明为依据。对需要实地测绘的房屋建筑面积以实际测绘结果为准，其中的住宅建筑面积结合审批件等有效证件认定安置基准面积，住宅以外的其他房屋建筑面积不计安置基准面积。
第九条 违法建筑、未经批准或超过批准期限的临时建筑、加层建筑，不予补偿。被拆迁人必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，逾期未拆除的作无主财产处理。
至拆迁公告发布之日，未超过批准期限的临时建筑，根据同类建筑上一年度的建安成本结合成新经评估确定，给予补偿。
被拆迁人在房屋拆迁前经批准已建造新房，但按规定应拆除而未拆除的旧房，不予补偿安置。
被拆迁人在房屋拆迁公告发布后，进行装修、翻（改、扩）建的部分，不予补偿。对已批准的在建房屋，应当停止建设，按现状评估补偿。
第十条 房屋拆迁由拆迁人委托具有资质的房地产评估机构评估。房屋评估，按照拆迁公告发布时县人民政府公布的当年县城农民私房拆迁补偿标准，结合房屋的结构、成新、装修及其它因素进行评估。评估结果应当公示。
第十一条 拆迁当事人应当在公告规定的搬迁期限内签订拆迁补偿安置协议，协议内容应当包括补偿形式、货币补偿金额、安置地点、安置房屋建筑面积、搬迁期限、过渡方式、搬家补助费和临时过渡补助费、违约责任等。
第十二条 安置房屋为高层或多层式公寓，安置房应按照县城总体规划，实行统一布局、统一设计、统一建设。
高层或多层式公寓安置房设计多种户型，最大户型建筑面积控制在144（含）平方米以内。
第十三条 被拆迁人选择房屋安置的，可以选择多套，安置房总建筑面积（不含车库、跃层）可以超过安置基准面积，但最多不得超过80平方米；被拆迁人安置基准面积不足180平方米的，可按180平方米安置基准面积标准安置。
第十四条 选择房屋安置的，安置基准面积内，按安置结算价格结算；超出安置基准面积30平方米（含）内的，按优惠结算价格结算；超出安置基准面积30平方米以上、80平方米以内的，按综合结算价格结算。
选择货币补偿的或安置面积不足安置基准面积的部分，按货币补偿价格结算，同时不再享受住房困难的有关优惠政策。
安置价格、优惠价格、综合价格及货币补偿价格，由县人民政府公布确定。
第十五条 被拆迁的畜舍等用房不作安置依据，由房地产评估机构按照政府当年公布的县城农民私房拆迁补偿标准经评估确定，给予货币补偿；被拆迁的附属物由房地产评估机构按政府当年公布的县城农民私房拆迁附属物补偿标准经评估确定，给予货币补偿。
第十六条 选择房屋安置的，可按被拆迁房屋安置基准面积给予奖励；奖励标准每年由县人民政府公布确定。
第十七条 对产权、使用权有纠纷的，产权人下落不明的，暂时无法确定产权人的房屋，在公告规定的搬迁期限内不能解决纠纷或确定产权的，由拆迁人提出补偿、安置方案，拆除前拆迁人应当会同有关部门、单位对房屋作勘察记录，并在向公证机关办理证据保全、补偿费提存后，方可拆迁。
第十八条 拆迁人应支付给被拆迁人搬家补助费和临时过渡补助费。
被拆迁人可享受搬家补助费2次。
选择房屋安置的被拆迁人可享受临时过渡补助费，过渡期限自搬迁之日起至安置房交付后4个月止；由拆迁人提供周转房的，不享受临时过渡补助费；选择货币补偿的被拆迁人，拆迁人不提供周转房，可享受临时过渡补助费6个月。
搬家补助费和临时过渡补助费按照拆迁公告发布时县人民政府公布的当年县城农民私房拆迁补助标准执行。
第十九条 拆迁安置实行“先签协优先选房”的原则。
第二十条 被拆迁人在规定的拆迁协议签订期限内与拆迁人签订拆迁协议，并在规定的搬迁期限内腾空交房的，由拆迁人对被拆迁人给予奖励。
第二十一条 拆迁人对被拆迁人进行补偿安置后，被拆迁房屋及附属物等由拆迁人统一组织拆除，其残值归拆迁人所有。
第二十二条 拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向合同仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院执行。
第二十三条 拆迁当事人对评估结果有异议的，应当在公示后5日内向原评估机构书面申请复核，原评估机构应当在收到书面申请后5个工作日内出具书面复核结果。
当事人对复核结果仍有异议的，可以在收到复核结果后5日内向县城农民私房拆迁管理部门申请裁决。
裁决部门受理裁决申请后，可委托房屋拆迁评估技术鉴定机构对评估结果进行鉴定，房屋拆迁评估技术鉴定机构出具的鉴定结论可作为裁决依据，裁决部门应当自受理裁决之日起30日内作出书面裁决。
第二十四条 拆迁当事人对补偿形式、补偿金额、安置面积、搬迁期限、过渡期限等在搬迁期限内达不成协议的，拆迁当事人可以向县城农民私房拆迁管理部门申请裁决；当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。在复议和诉讼期间，如拆迁人已按裁决给予货币补偿或提供拆迁安置房、周转房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。
第二十五条 被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由县人民政府组织有关部门强制执行，或者由县城农民私房拆迁管理部门依法申请人民法院强制执行。实施强制执行前，拆迁人应当就拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第二十六条 本办法第二条确定的范围内，自本办法实施之日起，如房屋所有权人申请提前拆迁，经县城农民私房拆迁管理部门批准的，按本办法执行。
第二十七条 安置用地为国有划拨土地的，上市交易须按有关规定办理手续，并缴纳土地收益金。
第二十八条 本办法由县城农民私房拆迁管理部门负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行，县人民政府原制定的本办法适用范围内的农民私房拆迁补偿安置政策同时废止。
附件：
一、海盐县2010年县城农民私房拆迁补偿基准价标准
二、海盐县县城农民私房拆迁层次差价增减率（%）（含房屋安置）
三、海盐县2010年县城农民私房成新率标准
四、海盐县2010年县城农民私房拆迁附属物补偿标准
五、海盐县2010年县城农民私房拆迁房屋主要装修部位补偿标准
六、1、海盐县2010年县城农民私房拆迁安置房价格标准
2、海盐县2010年县城农民私房拆迁补助费标准
3、海盐县2010年县城农民私房拆迁安置基准面积内货币补偿价格
4、海盐县2010年县城农民私房拆迁安置选择房屋安置奖励标准
5、海盐县2010年县城农民私房拆迁安置房上市交易土地收益金缴纳标准
附件一：
海盐县2010年县城农民私房拆迁补偿基准价标准
房屋类型 结构等级 单位（元/M2）
楼房 钢混结构 960
混合结构一等 800
混合结构二等 750
混合结构三等 700
砖木结构 450
平房 混合结构一等 500
混合结构二等 450
混合结构三等或砖木结构一等 400
砖木结构二等 300
简易房 实际情况评估 100—200
备注：房屋建安成本按对应结构私房拆迁补偿基准价标准下浮30%结算。
附件二：
海盐县县城农民私房拆迁层次差价增减率（%） （含房屋安置）
总层次
所在层次 三 四 五 六 七
底层有车库 底层无车库 底层有车库 底层无车库 底层有车库 底层无车库 底层有车库 底层无车库 底层有车库 底层无车库
1 0 -4 0 -4 0 -4 0 -6 0 -6
2 +4 +4 +4 +4 +4 +4 +4 +4 +4 +4
3 0 +0 +6 +6 +6 +6 +8 +8 +8 +8
4 -6 -6 +4 +4 +6 +6 +8 +8
5 -10 -10 0 0 +4 +4
6 -12 -12 -4 -4
7 -14 -14
说明：1、总层数为二层的，按其实际优劣情况，增减率在2%内确定。
2、2.2米以下（含2.2米）架空层（车库）不计层数。
3、带跃层的房屋，其顶层（跃层下面的标准层）层次差价增减率为0。
附件三：
海盐县2010年县城农民私房成新率标准
建成年份
房屋结构 七九年底前 八0年至八九年 九0年至九九年 二000年后
钢混结构 6至7.4成 7.5至8.4成 8.5至9.4成 9.5至10成
混合结构 5.5至7.2成 7.3至8.2成 8.3至9.2成 9.3至10成
砖木结构 5至7成 7.1至8成 8.1至9成 9.1至10成
木结构 5至6成 6至7成 7至8成 8至10成
其他结构 4至5成 5至6成 6至7.5成 7.5至10成
说明：根据本标准，结合房屋的使用保养状况评估确定。
附件四：
海盐县2010年县城农民私房拆迁附属物补偿标准
序号 项 目 单位 补偿标准（元） 备 注
1 电话移机费 只 以电信实际收费按实收取
2 宽带移机 只 以不同接入方式按实补助
3 柴灶 每眼 70—100 镶贴另计
4 煤气灶台 台 100—150
5 分体式空调移机 只 150
6 窗式空调移机 只 50
7 普通洗脸盆 套 30—50
8 普通浴缸 套 80—120
9 瓷质水槽 套 30
10 普通瓷便器 套 30—180
11 瓷质蹲便器 套 30
12 淋浴房搬迁费 套 150
13 煤气热水器、油烟机搬迁费 套 30
14 太阳能热水器搬迁费 台 150
15 标准围墙 M2 50—80
16 简易围墙 M2 30—40
17 铁栅栏围墙 M2 50—80
18 果树（含葡萄） 棵 新种1—4元，2—3年30—50元，盛产果树60-100元
19 杂木树 棵 胸径5cm以下5元；5-10cm10元；11-20cm30元；21cm以上50元
20 观赏类树木 棵 1—50 苗15元，花卉类1~50元
21 竹园（成片） M2 4—8 零星的，2元/株
22 承重道路、承重水泥场地 M2 40—60 砼厚度在15cm以上
23 普通道路、水泥场地 M2 20—30
24 简易阁楼 M2 50—80
25 自建水井 口 150—250
26 河埠 只 50—100
27 粪窖 只 50
28 三格式化粪池 只 100—300
29 石帮岸 M3 100—200
30 铁制大棚 M2 8—10
31 铁竹组合大棚 M2 6—8
32 竹制大棚 M2 4—6
33 沼气池 只 150—200
说明：1、评估采用市场比较法；
2、未列入上表的其他附属物可参考市场平均价格评估确定；
3、附属物以获取拆迁补偿不正当利益为目的或不能正常使用的，按上述标准下限的20%评估确定。
附件五：
海盐县2010年县城农民私房拆迁房屋主要装修部位补偿标准
装修标准 项 目 价格（元/M2） 备 注
楼地面 1—1 马赛克、磨石子、红缸砖、小地砖 5—15 含辅料
1—2 釉面砖、同质地砖、小拼木地板 20—40
1—3 镜面砖 50—120
1—4 大理石 60—80
1—5 花岗岩 60—180
1—6 杉木、杂木地板 40—50 含龙骨、基座、 油漆
1—7 中档硬木 60—120
1—8 复合地板 30—120
1—9 高档硬木地板 130—250
墙面 、 顶面 2—1 胶合板墙裙 10—40 含油漆、辅料
2—2 墙面纸（布）、墙面软包 5—20
2—3 钙塑泡沫板、吸音板、石膏板等吊天棚 15—30
2—4 不锈钢包柱 85 按展开面积计算
2—5 墙砖、瓷砖 15—50
2—6 塑料扣板 15—25
2—7 内墙乳胶漆 15—30 以实际装修的建筑面积计算；喷塑减半计算
门 窗 类 3—1 纱门窗（木框塑纱） 20
3—2 铝合金（封闭阳台、隔断） 100—200 带纱加12元/M2 （全面积计算）
3—3 塑钢窗（封闭阳台、隔断） 70—180
3—4 封阳台木窗、铁窗 40
3—5 门套、窗套 50—100元/只
3—6 10MM厚以上玻璃门 200—250 含地弹簧
3—7 中、高档工艺造型门 60—120元/扇
3—8 普通铁质进户门 100—300元/扇
3—9 高级铁质进户门 600—1000元/扇
3—10 栅栏式铁、铝合金防盗窗 50—60
3—11 不锈钢防盗窗 50—100
其 他 4—1 固定式橱柜 80—220 含油漆、辅料，按立面面积计算
4—2 洗脸台、厨房柜、水架等底柜 50—80
注：1、“面积”以现场实际测量数为准。阳台封闭按窗户面积；
2、上述价格含各类辅料及施工安装费；
3、未列入上表的其他各类装璜材料可套用市场平均价格与材料品种相近档次评估确定；
4、具体补偿标准由评估机构根据材料的新旧程度及实际使用现状在上表标准内评估确定；
5、房屋高档装修材料可参考市场信息平均价格确定。
6、装修以获取拆迁补偿不正当利益为目的或不能正常使用的，按上述标准下限的20%评估确定。
附件六：
一、海盐县2010年县城农民私房拆迁安置房价格标准
价格单位：元/M2
安置房类别 安置价格 优惠价格 综合价格
多层式公寓 800 1100 2700
多层式公寓跃层 —— —— 3层跃层1800
4层跃层1400
5层跃层1150
6层跃层1000
注：多层式公寓自行车库的价格为600元/M2建筑面积。
安置房类别：高层住宅 价格单位：元/m²
楼层 一层 二层 三层 四层 五层 六层 七层 八层 九层 十层 十一层
安置价格 700 750 800 850 900 1000 1100 1200 1300 1400 1500
楼层 十二层 十三层 十四层 十五层 十六层 十七层 十八层
安置价格 1600 1700 1800 1900 2000 2100 2200
注：高层住宅自行车库的价格为600元/m²建筑面积。
二、海盐县2010年县城农民私房拆迁补助费标准
1、搬家补助费：1—4人/户的，每次600元/户；5人/户以上的，每次800元/户；
2、临时过渡补助费：每月每户按实有安置基准面积每平方米5元计，不足180 M2按180 M2计。
三、海盐县2010年县城农民私房拆迁安置基准面积内货币补偿价格为评估价格另加 2800元/M2。
四、海盐县2010年县城农民私房拆迁安置选择房屋安置的，按被拆迁人房屋安置基准面积给予250元/m²奖励。
五、海盐县2010年县城农民私房拆迁安置房上市交易土地收益金缴纳标准。
高层或多层式公寓均为20元/m²建筑面积。